Nederland kent inmiddels ca. 1,5 miljoen zzp’ers (in de meeste gevallen eenmanszaken). Dat is bijna 12% van de beroepsbevolking. Bijna twee derde deel daarvan werkt fulltime voor zijn of haar onderneming. En dit aantal is nog steeds sterk groeiende. Omdat dé zzp’er niet bestaat en er grote verschillen zijn tussen het soort bedrijven, het soort opdrachtgevers, en de wensen en ideeën van de ondernemers zelf heeft de overheid een grote kluif aan het reguleren van deze ‘markt’. De verschillende belangen en situaties maken het geheel ingewikkeld en niet eenvoudig te doorzien.